引言

2023年11月3日，在第六届中国纺织业“一带一路”大会上，中国纺织工业联合会市场部、国际贸易办公室以及中国国际贸易促进委员会纺织行业分会共同发布了《2023纺织业对外投资合作国别指南》。该指南针对全球20个国家的投资环境进行了介绍和分析，为纺织企业开展“一带一路”合作提供了信息指引。

中国化学纤维工业协会官网和微信公众号将陆续转载系列报告，为行业企业的"一带一路”合作和双循环高质量发展带来启发。

国家概况

地理环境

洪都拉斯位于中美洲北部，国土面积11.3万平方公里，北临加勒比海，南濒太平洋的丰塞卡湾，东、南同尼加拉瓜交界，西与危地马拉、萨尔瓦多接壤，海岸线长1033公里。沿海属热带雨林气候，年平均气温27℃；中部山区凉爽干燥，年平均气温23℃。全年分两季，6月~10月为雨季，11月~5月为旱季。

自然资源

洪都拉斯以山地为主，沿海地区有狭窄平原地带，境内多湖河，水力资源丰富。森林面积约占全国面积的一半，盛产优质木材。矿产资源主要有银、金、铅、锌、铜、铁、锑、煤等，银储量居中美洲首位。

基础设施

洪都拉斯基础设施落后，公路、铁路由于长期缺乏维修与新投资，整体状况欠佳，铁路仅有约4公里仍在运营。全国共有4个国际机场，19个小型国内机场。内河航道总长465公里，船只306艘，仅能供小型船只航行，尤其南部地区水道狭窄，不适合货运。海港基础设施建设相对较好，科尔特斯、卡斯蒂亚、埃内坎为货物贸易港口。目前，洪都拉斯电力供应不足，尤其农村地区电力供应无法得到保障。

人口分布

2022年洪都拉斯人口约1022.1万人，印欧混血种人占90%，其他依次为印第安人7%、非裔2%、欧裔1%。劳动力约400万人，其中近70%为18~35岁的青壮年，劳动力供应充足。但大部分劳动力受教育和培训水平不高，具备高中及以上文化程度的仅占10%，小学以下则多达70%。华裔人口多来自中国广东省，大部分已本地化，不讲中文，部分华侨在当地拥有一定的社会地位和经济实力。洪都拉斯官方语言为西班牙语，东部海湾地区英语普及率相对较高。

宏观经济

洪都拉斯是拉美最不发达国家之一，农业是国民经济主导产业，工业基础较为薄弱，多为小型企业，工业原材料和中间产品依赖进口。2022年国内生产总值约296.6亿美元，人均GDP 为2831美元，经济增长率4.1%，通货膨胀率8.9%，失业率8.6%。2022年全年货物贸易出口额为61亿美元，进口额为152.4亿美元，贸易逆差较大。2022年，中国与洪都拉斯货物贸易额仅为15.9亿美元，其中中方出口15.6亿美元，进口0.3亿美元。联合国《2023世界投资报告》显示，2022年洪都拉斯吸引外资流量达8.2亿美元，投资存量达184.6亿美元。根据世界银行《2020年营商环境报告》的营商便利度排名，洪都拉斯在190个国家（地区）中排名第133位。

纺织产业现状

产业规模

纺织服装业是洪都拉斯经济的重要组成部分，据洪都拉斯中央银行数据，2018年洪都拉斯共有纺织服装企业127家，大多是美国企业的子公司，提供了7500个就业岗位，占洪都拉斯制造业劳动力的30%。洪都拉斯纺织服装业在全球供应链中，主要聚焦在以低廉劳动力成本为基础的服装加工领域，产业链虽然覆盖纺纱、织造、染色等环节，但都规模很小，生产能力薄弱。本地纺织品服装消费市场相对较小，当地企业在品牌营销及零售渠道方面几乎没有专业知识。

国际贸易

洪都拉斯是拉丁美洲主要纺织品服装出口国之一，洪都拉斯国家统计局（Instituto Nacional de Estadísticas (INE) de Honduras statistics ）数据显示，2022年洪都拉斯纺织品服装出口总额54.6亿美元，占全国出口总额的近90%；其中，纺织品出口4.3亿美元，服装出口50.3亿美元，服装出口额中88%为加工工艺相对简单的针织服装。同年，洪都拉斯纺织品服装进口额为33.2亿美元，主要进口产品为棉纱及棉机织物（占比35%）、针织服装及附件（占比22%）、化纤短纤及织物（占比21%）等。洪都拉斯的纺织品服装主要出口至美国、萨尔瓦多、哥斯达黎加、尼加拉瓜等国家，主要进口来源国则是中国和美国，占纺织品服装进口总额的比重超过70%。

产业布局

洪都拉斯全国共建有24个大型保税工业园区，大部分位于毗邻科尔特斯港的经济中心圣佩德罗苏拉市及周边卫星城镇。规模较大的保税区有绿谷（Green Valley）工业园、水牛（Buffalo）工业园与新城（Villanueva）工业园。三家工业园入园的外资企业超过100家，主要来自美国、韩国、中国台湾地区等地，其中95%以上的企业从事纺织品服装加工和电子设备组装业务，绝大部分产品依托关税优惠措施近地销往美国。

贸易投资政策

对外贸易政策

洪都拉斯是WTO和中美洲一体化体系（SICA）的成员国，也是太平洋联盟观察员国。与加拿大、欧盟、日本、墨西哥、哥伦比亚、智利、秘鲁、巴拿马、厄瓜多尔等国家签有自贸协定，也是美国-中美洲及多米尼加共和国自贸协定（CAFTA-DR）的成员国。2023年3月，中国同洪都拉斯建交，双边经贸合作进入全新发展阶段，7月4日两国宣布启动中洪自贸协定谈判。

洪都拉斯作为中美洲共同体（MCC）成员在共同体内部适用原产地优惠政策，其与美国、加拿大、智利、多米尼加、墨西哥、巴拿马等国之间的本国原产产品贸易也在各自双边贸易协定范围内享受关税优惠。洪都拉斯进口关税由两部分组成：一是进口税，其政策框架是中美洲关税体系，采用HS分类代码；二是根据第1981年第54号法律实行的附加税。

投资优惠政策

洪都拉斯《投资法》规定，外国投资者享有国民待遇，并享有与本国企业同等的政策优惠待遇，相关优惠政策框架主要包括《中美洲工业发展财税奖励协议》及中小企业奖励措施。政府积极鼓励外资参与成衣、清洁能源等项目投资，对于总额超过5000万美元的大型投资项目将给予特殊关照和各种政策便利。凡在国家重点投资领域和地区开展单笔200万美元以上投资项目的企业，可在前期投入贷款偿还、设备折旧、所得税减免等方面额外享受更为优惠的政策，例如按所在领域和地区的重要性，享受幅度从50%~70%不等的所得税减免。

1976年7月19日，洪都拉斯政府颁布《保税区法》并在科尔特斯港首次设立保税区，规定在区内从事加工、制造、生产、改造、维修、出口服务等行业的外资企业，可以享受免除生产所需资本货物进出口关税、企业所得税、市政税等优惠措施。此后，洪都拉斯政府又于1984~1987年间陆续出台了《临时进口法》及《加工出口区法》等多项法规，鼓励本国及外国投资者进驻特殊经济区内设厂，开展生产、来料加工和再出口业务。其中，《临时进口法》规定，对产品全数出口中美洲以外国家的企业，其生产过程所需原料、半成品、样品、模版、附件、包装材料、零件、机器、设备等进口可免除所有关税、领事费用或行政费用，上述设备还可在5年后经有关单位核准转让；《加工出口区法》则规定，所有外资所设加工出口区，可享有与保税区完全同等的待遇。

根据《保税区法》及相关法律规定，进驻洪都拉斯已建成的保税区、加工出口区、旅游保税区和农业出口区等特殊经济区的企业普遍可享受以下优惠政策：免除与进口原材料、零配件、包装材料、机械设备、替换部件、油料等相关的税收；免除与出口或再出口商品相关的税收；免除与资本和净资产相关的税收；免除购买商品或服务时的销售税和消费税；按投资金额规模不同，按阶段免除相应所得税等与利润相关的税收；免除市政税及商业税；对购汇、利润和资金汇出不设限制；给予快速通关便利等。

外汇管理

洪都拉斯货币为伦皮拉（Lempira），1美元约等于24.58伦皮拉（2023年7月）。洪都拉斯实行外汇管制，政府一般会将企业购汇需求按优先顺序分类，依次向中央银行提出申请，中央银行以拍卖形式售汇。企业进口用汇均须经中央银行批准。此外，希望从海外获得贷款的企业也需获得中央银行许可，以便在未来偿贷时获得购汇权。外资企业可以在洪都拉斯开设账户，但需事先在当地进行注册，办理税务登记，然后凭借公司注册证明、税务登记证明、公司法人信息到银行提交开户申请。

外资企业利润汇出基本自由，但因外汇储备不足，政府对企业购汇进行了一定限制，即外资企业需通过竞拍形式向商业银行购汇，并缴纳约10%的税费。

中国与洪都拉斯纺织业合作情况

2023年，洪都拉斯和中国正式建立外交关系，成为中国第182个建交国。此前虽无外交关系，但两国纺织行业仍有贸易往来。据中国海关统计，2022年中国与洪都拉斯纺织品服装进出口总额为1.1亿美元，其中出口额9883万美元，进口额992万美元。中国对洪都拉斯主要出口产品包括棉纱及棉机织物（占比14.6%）、针织服装及附件（占比14.4%）、化纤短纤及织物（占比14%）、针织物及钩编织物（占比10.6%）、梭织服装及附件（占比10.4%）等；进口产品仅有针织服装及附件（912万美元，占比91.9%），梭织服装及附件（79万美元，占比8%），絮胎、毡呢及无纺织物、线绳制品等（1万美元）。

小结及建议

（1）洪都拉斯具有明显的区位优势，地处南北美洲中心，濒临两洋，距美国最短空运和海运航程分别仅为2小时和2~3天。人力资源相对充裕，现有劳动力约400万人，且青壮年居多，国内薪酬成本为中美洲及加勒比地区最低的国家之一。

（2）洪都拉斯与美国、欧盟、墨西哥、中美洲国家签有自贸协定，享有市场准入和关税优惠，并且积极参与中美洲经济一体化进程，1600余种产品可在区域内市场免税流通，凭借低廉的物流成本逐步成为中美洲地区商品分销中心。同时，洪都拉斯政府致力于建立开放的经济发展模式，高度重视吸引外资，制定了多项财政激励措施，大力鼓励外资企业在保税区、出口加工区等税收优惠政策园区内从事成衣、鞋类等商品的来料加工和组装业务。

（3）洪都拉斯政治和安全环境不佳，帮派和犯罪团伙之间因贩毒和争夺地盘引发的凶杀、抢劫、偷盗等犯罪现象层出不穷，连续多年被评为全球最暴力和最危险的国家之一。国内经常发生示威活动，政治不确定性对持续稳定投资构成挑战。

（4）尽管洪都拉斯政府近年来简化了成立公司的程序，但管理规范化不足、行政效率低的问题仍然普遍存在，海关清关缓慢也是妨碍其更好融入国际纺织供应链的因素之一。

洪都拉斯纺织产业与美国采购供应链合作紧密，对应我国纺织企业部分海外投资需求，但考虑到其基础设施落后、电力供应不足、能源成本较高、工业基础薄弱、劳动力素质较低以及与我国国内纺织产业链距离较远等客观条件，建议纺织企业深入考察，谨慎、全面做好投资评估和预案。

特别声明：

本系列对外投资合作国别指南之知识产权为中国国际贸易促进委员会纺织行业分会专属所有。未经许可，禁止进行转载、摘编、复制。

温馨提示：

上述报告涉及数据截至2023年11月3日，如发现文章内容错漏或需要更详尽的洪都拉斯投资相关信息，欢迎致电联盟秘书处沟通交流。联系方式请见下图：

（信息来源：中国纺联国贸办）